Regime de Exceção em El Salvador: O Que É, Quando Começou e Quando Vai Terminar
Mais de quatro anos do regime de exceção mais longo do hemisfério ocidental: data de início, prorrogações, estatísticas e o caso de Ruth López
Ruth lleva ... días detenida arbitrariamente
O que é o regime de exceção em El Salvador?
O regime de exceção é uma medida constitucional que permite ao governo salvadorenho suspender temporariamente certas garantias constitucionais. A Assembleia Legislativa o aprovou em 27 de março de 2022, originalmente por 30 dias, como resposta a uma onda de homicídios que deixou 87 mortes em um único fim de semana.
O que começou como uma medida de 30 dias vem sendo prorrogado ininterruptamente há mais de quatro anos e meio. Em julho de 2026, o regime de exceção continua vigente após mais de 50 prorrogações consecutivas aprovadas pela Assembleia Legislativa — totalmente controlada pelo partido governista Nuevas Ideas. Nenhum outro país das Américas manteve um regime de exceção continuamente por tanto tempo.
Quais direitos o regime de exceção suspende?
Durante o regime de exceção, as seguintes garantias constitucionais estão suspensas:
- Direito à defesa jurídica (Art. 12): os detidos podem ser mantidos incomunicáveis sem acesso imediato a um advogado.
- Prazo de detenção administrativa (Art. 13): o limite de 72 horas para apresentar um detido a um juiz é ampliado, permitindo prisões sem mandado.
- Direito de ser informado sobre os motivos da detenção (Art. 13, §2): as autoridades podem atrasar a notificação formal das acusações.
- Inviolabilidade da correspondência e das comunicações (Art. 24): a interceptação de chamadas e mensagens é permitida sem ordem judicial.
- Liberdade de associação e reunião (Art. 7): reuniões públicas sem autorização prévia são restringidas.
A suspensão desses direitos não é absoluta. O direito à vida, à integridade pessoal e a proibição da tortura continuam protegidos pelo direito internacional dos direitos humanos. No entanto, organizações como a Anistia Internacional e a Human Rights Watch documentaram violações sistemáticas desses direitos fundamentais durante o regime de exceção.
Estatísticas do regime de exceção (março de 2022 — julho de 2026)
As estatísticas do regime de exceção são difíceis de verificar de forma independente, mas os dados disponíveis pintam um quadro preocupante:
Prisões:
- Mais de 85.000 prisões relatadas desde março de 2022, segundo o Ministério Público.
- Organizações de direitos humanos estimam que pelo menos 8.000 dessas prisões foram arbitrárias — pessoas detidas sem qualquer ordem judicial ou prova de atividade criminosa.
- As taxas de prisão aumentaram 70% nos primeiros seis meses do regime de exceção em comparação com o período anterior.
Libertações:
- Aproximadamente 7.500 pessoas foram libertadas por falta de provas, segundo dados oficiais. Isso representa cerca de 9% de todos os detidos.
- Organizações internacionais acreditam que o número real de libertações é maior, mas nem todas são registradas oficialmente.
Mortes sob custódia:
- Entre 2022 e 2025, foram relatadas pelo menos 189 mortes em centros penitenciários, muitas por causas não esclarecidas.
- A ONU e a CIDH solicitaram repetidamente autópsias independentes, sem resposta do governo salvadorenho.
População carcerária:
- A população carcerária passou de aproximadamente 40.000 detentos antes do regime de exceção para mais de 115.000, segundo projeções de 2026.
- A superlotação carcerária excede 300% da capacidade projetada.
Esses dados foram compilados por organizações como a Cristosal (antes de seu exílio), a Fundação de Estudos para a Aplicação do Direito (FESPAD) e o Instituto de Direitos Humanos da UCA (IDHUCA).
Detenções arbitrárias e devido processo
O regime de exceção tem sido criticado por seu impacto no devido processo. O Ministério Público pode deter uma pessoa sem ordem judicial prévia caso haja "suspeita fundamentada" de vínculo com gangues. Na prática, esse padrão foi aplicado de forma extremamente frouxa.
Um relatório da Human Rights Watch de janeiro de 2026 documentou casos de pessoas detidas por:
- Terem tatuagens, mesmo que artísticas ou religiosas.
- Viverem em bairros identificados como "controlados por gangues", independentemente de seu histórico pessoal.
- Serem parentes de alguém acusado de vínculo com gangues, sem provas de envolvimento direto.
- Terem sido detidas e libertadas anteriormente, mas recapturadas sob o mesmo processo.
O caso de Ruth Eleonora López Alfaro é paradigmático. Advogada da Unidade Anticorrupção da Cristosal, ela foi presa em 18 de maio de 2025 — ironicamente, o mesmo dia do Dia Internacional dos Advogados Comprometidos — sem mandado judicial e sob acusações que o Ministério Público mudou duas vezes sem apresentar provas. Segundo a Anistia Internacional, sua detenção é um caso claro de perseguição política por seu trabalho de denúncia da corrupção governamental.
Posição internacional
Nações Unidas: o Escritório do Alto Comissariado para os Direitos Humanos pediu o fim do regime de exceção em oito ocasiões.
Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH): concedeu medidas cautelares a Ruth López em setembro de 2025 e observou que o regime de exceção "não pode ser permanente nem usado para silenciar defensores de direitos humanos."
Anistia Internacional e Human Rights Watch: ambas as organizações documentaram violações sistemáticas e afirmaram que a detenção arbitrária de defensores de direitos humanos como Ruth López representa um padrão de perseguição política.
O regime de exceção e o CECOT
O símbolo mais emblemático do regime de exceção para o governo é o CECOT, a megaprisão de segurança máxima inaugurada em 2023. Antes de sua própria prisão, Ruth López investigou os sobrecustos e os danos ambientais de sua construção como advogada anticorrupção, e apresentou mais de 100 pedidos de habeas corpus sobre transferências para a instalação sem devido processo. Cobrimos isso em detalhes em o que é o CECOT e por que Ruth López o investigou.
O que você pode fazer
- Assine a petição no Avaaz exigindo a libertação imediata de Ruth e o fim das detenções arbitrárias sob o regime de exceção.
- Compartilhe este artigo e o texto sobre o que é uma presa de consciência — o caso de Ruth López para que mais pessoas entendam o contexto.
- Conheça os outros presos políticos em El Salvador e a repressão sistemática da sociedade civil.
- Contate as autoridades salvadorenhas e a CIDH exigindo o cumprimento das medidas cautelares para Ruth e o fim do regime de exceção.
Preguntas frecuentes
O regime de exceção de El Salvador é o mesmo que a lei marcial?
Não exatamente. Ambas são medidas constitucionais excepcionais, mas a lei marcial é mais restritiva e geralmente envolve intervenção militar direta. O regime de exceção de El Salvador suspende garantias constitucionais específicas sem chegar formalmente ao nível de lei marcial militar, embora na prática as forças de segurança tenham agido com um grau de discricionariedade que em muitos casos equivale a uma militarização da segurança pública.
Quando começou o regime de exceção em El Salvador?
A Assembleia Legislativa o aprovou em 27 de março de 2022, por meio do Decreto Legislativo Nº 333, com base no Artigo 29 da Constituição. Originalmente, deveria durar 30 dias, como resposta a um aumento de homicídios ligados a gangues.
O regime de exceção em El Salvador tem sido prorrogado?
Sim. A Assembleia Legislativa tem votado para prorrogá-lo a cada 30 dias desde março de 2022, geralmente sem debate público e com o apoio total do partido governista Nuevas Ideas. Mais de 50 prorrogações consecutivas foram aprovadas, sem nenhum mecanismo de revisão independente antes de cada votação.
Quando vai terminar o regime de exceção em El Salvador?
Não há data final estabelecida. O presidente Nayib Bukele afirmou repetidamente que a medida continuará pelo tempo que ele considerar necessário. Organizações de direitos humanos propuseram planos de saída gradual, mas nenhum havia sido considerado seriamente pelo governo até julho de 2026.
Por que existem presos políticos se o governo diz que são apenas membros de gangues?
Pelo menos 86 presos políticos foram documentados pela organização Cristosal junto com as Nações Unidas. A lista inclui defensores de direitos humanos, jornalistas, advogados, líderes comunitários e opositores políticos detidos sem provas de vínculo com gangues. O caso de Ruth López, declarada presa de consciência pela Anistia Internacional, é um dos mais emblemáticos. O governo salvadorenho não reconhece oficialmente a categoria de "preso político", mas os organismos internacionais a utilizam.
O que diz a Constituição salvadorenha sobre o regime de exceção?
O Artigo 29 da Constituição permite declarar o regime de exceção em casos de guerra, invasão, rebelião, sedição, desastre ou graves distúrbios da ordem pública. O Artigo 30 limita sua duração a 30 dias, renováveis por períodos iguais. A controvérsia é se a atual situação de segurança ainda justifica, mais de quatro anos depois, uma medida concebida para ser excepcional e temporária.
Ruth lleva ... días detenida arbitrariamente